Правила пользования наземным пассажирским транспортом были утверждены Комитетом по транспорту Санкт-Петербурга в 1997 году.
Согласно п.19 этих правил штрафовать пассажиров за безбилетный проезд и иные нарушения могли представители предприятия пассажирского транспорта. Между тем, согласно Кодексу об административных нарушениях РФ штрафовать граждан могут лишь должностные лица, входящие в систему и структуру исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2 декабря 2013 года Союз пассажиров обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о признании этой нормы незаконной и недействующей.
28 января 2014 года, за два дня до судебного заседания, Комитет по транспорту отменил указанный пункт правил.
В этой связи рассмотрение судом заявления Союза пассажиров было прекращено.
Союз пассажиров в суде представлял координатор Союза пассажиров председатель правления Санкт-Петербургского отделения Сергей Попов.